原本接到報告的時候，這位剛剛得到升遷喜訊的京兆府尹，正在内室摟着新納的第七房小妾，正在興匆匆的喝酒慶祝。結果一聽到這個消息，這位喝到了興緻之處，正要提槍上馬的府尹大人，當時就被吓的差點與那位小侯爺成了難兄難弟。

　　怕自己升官發财夢還沒有實現，便按上一個治境不利的罪名，被趕回家吃老米飯的這位府尹大人，可謂相當的賣力。整個洛陽城幾乎是被掀了一個底朝天，黑白兩道的人都被動員出來抓人，就差四門緊閉、鐵騎齊出了。

　　如果不是怕這件事情鬧到皇帝那裡，自己會更加的倒黴。而又非旨不得調動駐軍，恐怕他早就向掌管京城駐軍的殿前司求助，借助京城駐軍的力量緝拿兇手了。但即便是這樣，整個京城此時也已經被折騰的雞飛狗跳了。

　　當年黃瓊那位皇帝老子，在皇位坐穩了之後。為了防止再一次出現擅權、擁兵自重的人，對全軍軍隊管轄權做了一個大的調整。重新調整了樞密院、兵部的分工，樞密院掌全國軍務、邊備、戎馬之政令。原有的承旨調兵權以及武官的調動權，被從樞密院給了兵部。

　　掌全國武官選拔、兵籍、軍械、軍令，以及地方軍政的兵部尚書，一律改為兩榜進士出身的文官擔任。也就是說将作戰指揮權，與平時的管理權徹底分開。樞密院雖說執掌全國的兵權，但是卻沒有人事權。

　　人事權，包括銀錢調撥、軍官和士兵選拔，軍械制造等等，全部都由兵部管轄。雖說樞密院還管着北部和西部的邊軍各部，但能夠直接指揮的兵力也就這麼多。而且邊軍的人事調遣、兵力調動，也需要兵部共同署理。

　　也就是說沒有兵部的印簽，樞密院單獨簽發的任何命令都不作數。這麼一弄，原來除了地方衛軍之外，統領大齊所有軍馬的樞密院，剩下的權限已經相當有限。軍權一分為二，使得皇帝直接将軍權控制在自己手中，

　　最關鍵的是沒有了财權，想要專權的人也控制不了軍隊。這有點像是後世的國防部和總參謀部區别類似，國防部執掌全國軍政，但指揮權卻在總參謀部。隻不過在這個時代，二者之間的級别調過來了而已。

　　作為總參謀長的知樞密院使，在品級上要高于身為國防部長的兵部尚書。不僅如此，黃瓊老爹還規定樞密使，雖說兼任參知政事，也就是相當于副相。但與兵部尚書，不得由一人擔任。武官最大也隻能坐到副使，正職必須要由文官擔任，而且必須是兩榜進士出身。

　　同時設立殿前司，将最精銳的部隊京城内外駐軍，直接由皇帝掌握。這樣一來，不管是文官還是武将，想要完全掌握軍權都幾乎不可能。至于原來的執掌全國軍務，兵部尚書尚在其管轄之下的太尉，由實職變成了一個虛銜，再也無任何實權。

　　在做了這麼多之後，這位皇帝尚嫌不足。又再三下聖旨嚴令地方官員，除了剿匪或是平叛等特殊情況，可以在地方安撫使、布政使、節度使三使聯署之下，不請旨調動一千五百人為上限的地方衛軍之外。

　　包括中書省各位相爺以及樞密院在内，不得未經請旨調動五百人以上的兵力。至于京城駐軍調動一百兵力以上，武官從六品以上都必須要請旨。無旨調動，一律視為謀反。而負責京城治安以及巡防的三千金吾衛軍，也從兵部劃到都察院和大理寺管。

　　而除了對軍事統帥機關來了一個大調整之外，還将原屬樞密院管轄的京城四大營，駐紮在西京長安的西都留守所轄五萬大軍，以及禁軍所屬八軍單獨劃出來。其統帥不在向樞密院和兵部負責，直接向皇帝的直屬軍事顧問班子，新設置的殿前司負責。

　　即便是這個由勳貴主管的殿前司，對幾大營也隻有日常管理權。其餘的人事、财政權利，全部都在兵部。戰時需要四大營出兵，殿前司的命令也需要兵部尚書、樞密使共同簽署。四大營的都指揮使，也要接受兵部所派文官同知監督。

　　各大營中的文官同知不是一名而是三名，為加兵部侍郎銜都督指揮同知，督促糧饷同知、武選同知。除了都督指揮同知更多是擔任監軍，調兵時需附名調令才生效之外。其餘兩人分别掌管各大營的糧饷運撥發放，缺額武官的推薦和選拔。

　　殿前司各級官員，一律由皇帝親自從在朝武官開國勳貴後人中指派。不僅兵部和樞密院，包括中書省和尚書省都無權過問，就連皇太子與諸王都非奉旨都不得過問。皇帝搞出這麼幾手，可謂是将軍權牢牢的掌握在手中。

　　這個府尹要想動用駐軍協助緝拿兇手，就必須要向皇帝請旨，也就是說這件案子就必須要上報。可這樣一來，就很容易讓皇帝對京城的治安産生懷疑。要是這樣被皇帝記住了，恐怕自己以後升遷就沒有啥希望了，甚至不提前回家養老就不錯了。