大乾十八年（公元219年）九月！

　　今年大乾召開大會和往年有所不同了！多了一批外來的議員來到薊都！而他們就是當初徐偉手下的代表！

　　從南海開發算起來，大乾開發南海已經有十幾年時間了，要是把曹操在螃蟹島建國，大乾向海外開發的步伐更是超過了20年！

　　這些年下來整個南海已經遍布大乾的百姓，大乾人建立了上百個大大小小的國家，這些國家大的人口已經有百萬人，像呂布建立的國家，曹操建立的國家，大漢門閥士族聯合建立的共和國（這是是召公共治之意，也就是說他們沒有領頭人，在這種情況下，門閥建立的國家凝聚力不強，經常被呂布欺負！）還有就是南中本土的扶南國，呂宋國等，這幾個都是大乾勢力範圍内的百萬人口大國！

　　餘下的近百國家差不多都是幾十萬道十幾萬人口不等的小國，這些國家加起來，差不多有2000萬人口，可以說已經是一股極其龐大的力量了。

　　這股力量大乾肯定是要統領的，因為徐偉沒有稱帝，西周的分封制度就不能用在這裡了，于是徐偉想到了後世的那些國際組織了，而當然現在大乾的實力最強大，自然是這個組織的盟主了。

　　這個組織的名字叫聯合元老院，每個國家可以在這裡有一名議員，人口百萬可以增加一名議員！

　　用這樣的方法，這些國家隻能出現一名議員，而大乾卻可以擁有百名議員占據一般的席位，這樣就可以用聯合元老院的名義控制這些國家了。

　　而這次可以說是聯合元老院第一次出現在曆史的舞台上，而之所以現在出現，卻是因為大乾和劉備之間的矛盾！

　　在三年前，劉備第二次戰勝了貴霜帝國，雙方攻守之勢逆轉，劉備的勢力算是徹底在天竺站穩腳跟了，劉備乘勢稱帝再建大漢！

　　他這樣的行為讓大乾的高層氣憤不已，劉備稱王他們都不會這樣氣憤，畢竟大乾有上百個國家，這些國家的首領雖然還沒有稱王，但卻已經可以算是大王了，内部稱王的根本不知道有多少家了，大家也不在意。

　　但稱帝就不行了，劉備的勢力在他們看來也是屬于大乾文明當中的一員的，他稱帝這不就是想要和他們大乾争奪領頭人的位置，劉備這是野心不滅，這是想要造反。

　　大乾的高層甚至打算從新再滅一次大漢，不把天竺的劉備滅了，這讓大乾下面上百号小弟如何看？

　　他們會不會看到劉備的作為，也想要學習劉備稱帝脫離大乾的管轄，劉備這種苗條必須消滅。要不然的話不知道天下有多少人想要稱帝了。

　　隻不過徐偉阻止了這樣的事情發生！他的看法和自己的手下不同了，在他看來劉備都到了天竺了，算是脫離了大乾的文明了，他要稱帝就稱他的，天下這麼大，他們大乾還真能官住人家稱帝，要真按照這樣的做法，是不是安息帝國的皇帝也要打，羅馬帝國的皇帝也要打？

　　這不神經病！

　　當年萬裡遠征當年漢武帝就是這樣做的，而後大漢由盛而衰！徐偉是不可能做這樣出力不讨好的事情。而且徐偉對大漢也有一種特殊的感情，漢唐盛世總是讓人有種内在的羨慕的，就像大國心氣，徐偉反而是大乾高層當中最差的一位，他的時代國家屬于複興，而且曆史上還有幾次跌落谷底的時候。