之所以讓紅娘去取這份機密文件，張凡是想讓紅娘參與進來，給自己分擔一些壓力和事務。

　　這種絕密之事，自然還是要選自己最信得過的人。

　　田秀英、張嫣、周婉言她們，都太過溫柔，紅娘是領過兵的。

　　紅娘湊過來，大眼睛在文件上掃過，眨巴眨巴眼睛，好奇地說道：“寫的什麼？”

　　“一是發現了皇太極隐蔽的城寨，二是西北的局勢。”

　　崇祯看着紅娘，頗有些溺愛的眼神，他知道紅娘其實一直對打仗很感興趣，在北京大學任教的這些年，從來沒有閑過。

　　不過紅娘有短闆，就是對大局的推斷方面欠了許多火候。

　　張凡很耐心地說道：“一是關乎到遼北的局勢，遼北地廣人稀，皇太極要隐藏，我們很難找，而且連修城寨也有風險。”

　　“一旦找到皇太極的隐蔽城寨，快速消滅，預備役就可以大膽地在遼北築城，朝廷也可以大膽從關内移民到關外。”

　　“二是西北的局勢，喀爾喀蒙古人在西北取得了軍事上的優勢，接下來的局面有這樣幾種可能。”

　　“一種可能是喀爾喀蒙古（漠北蒙古）和瓦剌蒙古勢力相互消磨，讓葉爾羌汗國乘虛而入。”

　　“二種可能是喀爾喀蒙古擊敗瓦剌蒙古，勢力壯大，重新崛起，這樣大明就多了一個空前強大的對手。”

　　“三種可能是瓦剌人反擊，擊退喀爾喀蒙古，維持之前的原狀。”

　　“朕最好奇的是，西北的羅斯人此時得知蒙古人在西北大打出手，他們是什麼反應。”

　　要知道，瓦剌人在明末是阻隔了俄羅斯人在西北的擴張的。

　　現在局勢已經大變，俄羅斯人會不會趁着西北大亂，趁虛而入？

　　西北的局勢非常混亂，還有更多信息，是崇祯看不到的。

　　紅娘說道：“那以現在的情況，咱們要出兵嗎？”

　　“出兵？”崇祯搖頭，“不出兵，現在西部戰區最重要的是做好這樣幾點。”

　　“一、陝西到甘肅的交通線布置起來。”

　　“二、養馬場擴編，武器庫建設。”

　　“三、嘉峪關到敦煌這一帶是空白，必須建立一連串的城鎮。”

　　“四、要開放免稅政策，吸引大量老百姓去河西走廊做買賣，購置地産。”

　　“把這四點做好，是目前咱們要做的，且必須做的，玉門關以外的事情，先不急。”

　　“那夫君此次來陝西，正是為了這些事？”

　　“沒錯，陝西作為甘肅的後勤，是關乎到西域的未來，朕必須親自多走走。”

　　紅娘感慨說道：“做皇帝好辛苦。”

　　是啊，尤其是做明朝的皇帝，是最辛苦的。

　　應該說中國帝制時代的皇帝，一年比一年難做。

　　秦漢的時候，官府的首腦是丞相，丞相開府治理天下，百官都得向丞相彙報。

　　内閣的票拟，司禮監的批紅這些權力，都在丞相手裡，不需要經過皇帝同意。

　　皇帝可以在後宮睡睡懶覺，朝政的時候問問大事情就差不多了。

　　後來隋唐宋的三省六部，皇帝也不必事事躬親。

　　真的累是從朱元璋時代開始，把宰相廢掉了，皇帝既是國家元首，又成了官府的首腦。

　　大小事務都要皇帝來禦批，朱元璋和朱棣父子倆還扛得住，後面沒有一個皇帝扛得住這種高壓工作的。

　　張凡那也是死撐着的，并且他已經無形之間給内閣和軍委會放了許多權。

　　否則許多事擠壓着，根本不可能快速推動。

　　其實張凡一直想對中央的權力進行重構的。

　　明朝廢除丞相後，成立内閣，内閣就是個閹割版的中書省，隻有建議權，沒有審批權。

　　千年皇權和相權的矛盾在明朝被徹底解決，但是代價就是行政效率大大降低。

　　當國家的疆域和行政，空前擴大，當社會的經濟和文化邁入多元化發展後，所有的審批權全部牢牢抓在皇帝手裡，是不可能的。

　　皇帝即便一天24小時不睡覺不吃飯，也不可能處理完那麼多問題。

　　當然，這是後話，此事關乎中樞機要，他暫且不提。

　　按照他去年年底調度中央軍預備役給的目标，現在遼北的十座城寨應該已經修建完成，并且沈陽鐵路局也正式成立。

　　這些都預示着遼東和遼北的局面往前推進了一大步。

　　七月初十，崇祯招見了陝西省巡撫施鳳來，布政使伊尹，農務司司丞史可法，西京知府馬士英。

　　還有西京軍事學院院長馬世龍。

　　沒錯，就是在遼東滅國之戰中失去一條腿的馬世龍。

　　作為前禦林衛第一軍團的統帥，馬世龍現在身負中将軍銜，光榮退休，被安排到西京長安的軍事學院來做院長。