總理處。

　　朱以海拿着河道總督楊文骢呈上來的最新山東黃河治理方桉，看了又看，最後提起朱筆，在上面批複同意。

　　随着皇帝朱批落下，朝廷針對黃河新河道的全面治理也将正式開始，一期工程總計劃投入三千萬塊銀元，為期五年完工。

　　之前各地也有修堤等，但也都是各自為政，沒有統一規劃部署，更别提什麼配套工程，許多地方甚至以鄰為壑，全都是在搞地方保護。

　　河堤修的也不夠合理，有些地段就過于筆直，明顯是經不住考驗的。

　　楊文骢上任河道總督後，也從陝州一直到大清河入海口，一路巡視走訪過來，整條黃河其實現在都有很大問題，但最迫切的還是山東段新河道。

　　現在山東段上千裡，連個真正的河堤都還沒有。

　　有些地段修了堤，可也未能很好的加高培厚，以至無歲不決，無歲不數決。楊文骢和河道總督衙門的官員們，認為修建一條完整且合理的河道大堤是河防根本要圖，必不可緩之工。

　　而且還要根據兩岸險情不同，修堤、加固方桉也應有異，就是險要處就得重點加固，險工加項寬四丈五，平工頂寬三丈，底寬以十一丈至十五丈為率，高以一丈六尺至二丈為率，這樣險工得以有恃無恐，既平工段内，河灘漸漸淤高，尚有高出丈許之堤，可禦漫水，日久雨淋風揭，不緻損壞。

　　除了要完備兩岸千裡大堤，還要加強對入海口的整治，尾闾不暢，那上遊修的再好也沒用，楊文骢還特意考察了幾處入海點，最後選定鐵門關入海。

　　鐵門關本就大清河故道，有八十餘裡之河形，愈下愈見寬深，可直通海口。

　　從鐵門關故道入海，深挖引河，堅築兩岸大堤，則既可以束水攻沙，水勢流暢，免遭泥沙淤滞、洪水泛濫之災，還能使河海相連，海船通行，百貨雲集。

　　到時從鐵門關海口，直接利用黃河航運到濟南甚至開封，千裡航運黃金水道。

　　楊文骢的奏折裡關于治河，還有好幾條建議。

　　比如以往黃河兩岸村莊多，民撚多，甚至河堤腳一步之外，即系民地，連年遭災，民情也苦。

　　如今黃河山東新河道要治理好，首先還是得先征好地，以大清河道為新河道，把河漕兩堤距離至少留有二十裡寬。

　　必須征地搬遷，當損小圖大，保證全局。不遷，無以保民，無以保工。

　　現在山東光複，許多大清河兩岸的百姓，也從外面返回家鄉，朝廷必須得把這新河道二十裡内的百姓都遷移走。

　　甚至兩岸大堤内外，都還要至少留二十丈寬的空地，以種植柳樹，既保護堤身，也是儲備防險材料。

　　堤修好後，兩岸河堤還得常設護堤巡河官吏。

　　楊文骢建議是征地時，把堤外地多征一些，然後就設為河工租田，專租給守堤巡河的河工，這地河工可以自己和家人種，也可以再轉租給其它佃戶。

　　這些地隻租不賣，以保證守堤巡河的河工官吏們能夠有穩定的收入，可以安心本職。

　　至于河堤内的河灘地，也當由河道衙門管理，招佃出租，讓百姓佃種花生大豆等雜糧，然後收租以補充修河開支。

　　新修河段，還要建減水壩、分流閘，添疏浚船，設立訊廳、堡夫。

　　甚至等河堤修好後，還要進行二期的工程，對兩岸小河道分投疏治，以免因為黃河改道後，對原來的一些河流的堵截等導緻的新水患。

　　朱以海對這個計劃，完全支持。

　　黃河不複故道了，可新河道沒堤，不修不行，要不然一下水就發水泛濫，周邊别想安甯，損失太大。

　　該出的錢還得出。

　　先修大堤吧，一步步來，以後還要清淤、修壩、支流等等工程，多着呢，這玩意就是個無底洞，但不修更是災難。

　　現在修也有些便利之處，一是因明清大戰影響，使的災後的新河道沿線，百姓不多了，遷移起來較方便些，二來現在中原人口銳減，重新安置也有地去，否則要是盛世之時，這還真是個大難題。

　　反正不破不立，已經是破成這樣了，正好破而後立。

　　甚至修堤工程，還能以工代赈，還能節省許多投入開支呢。

　　以前黃河故道，年年決口，一年數決，不僅是河道官吏貪污，以河工做發财手段，也是因為百姓繁衍日多，與河争地。

　　老百姓沒地種，管你大堤，還是灘地，堤内堤外都種。

　　甚至都種到河漕邊上，還修起民埝，所謂所埝就是兩岸百姓為保護田地村莊而在河灘上修的小堤，随灣就曲，甚至逼近河漕，導緻有些河面寬不及二裡。

　　一遇大水，就會攔河逼水，有礙河流，容易使的河堤決口。

　　在晚明以來，整個黃河中下遊的黃河河道，其實堤内的河灘上，都已經有許多村莊了，不僅僅是種河灘地，直接就蓋房子立村莊，外面又修起埝子。

　　所以現在山東修新堤，必須得保證最少兩堤二十裡寬，必須得保證河堤内沒有村莊，河灘地可以适當的允許百姓種些雜糧，但絕不能修埝建屋。