田歸道出使北方，可謂馬到功成。

　　默啜看起來很給大周女皇的面子，馬上就答應了撤軍并與契丹講和。但是掉到了狼嘴裡的肥肉，可就那麼容易再要回來了。默啜隻字不提放回契丹俘虜與退還馬匹财貨等事，大筆一揮簽下了一份講和盟約，大搖大擺的撤軍而去。

　　李盡忠和孫萬榮等人，隻能是打碎了的牙齒往肚子裡吞。有什麼辦法，自己技不如人打不過默啜。田歸道也不會在這件事情為契丹說太多的話，隻要雙方能停戰，他的使命就算達成了。

　　用一句古話來講，這就叫弱國無外交。雖然契丹還不能算是一個“國”，但意思大抵如此。

　　同時田歸道還嗅到了一絲奇怪的氣息，促使默啜同意停戰并急于奔回的，恐怕不止是來自大周的壓力。突厥汗國的内部恐怕是發生了什麼大事，這才使得默啜急于回軍。

　　于是在給朝廷的回書當中，田歸道報道了這一訊息，并主動提出請求女皇準許他出使突厥，前去查清這一動向。

　　武則天收到田歸道的上書之後，馬上将薛紹召來商議此事。

　　這次是秘密召見，君臣二人直接對話，連從旁秉筆起居注的史官都沒在。

　　薛紹看完了田歸道的上書，思考了片刻，說道：“陛下，這個田歸道真是個稱職又用心的良臣。”

　　“朕甚感欣慰。”武則天道，“換作是一般的大臣，調停戰事的使命達成就已是大功一件，可以回朝領賞了。他卻主動請求深入漠北查探突厥虛實，這既是一件苦差也有一定風險。朕能有這樣的外交大臣，真是上天對朕的恩賜。”

　　薛紹點了點頭，說道：“話說回來，至從受降城建起突厥遠遁漠北之後，我們對他們的動向就知之甚少。現在，的确是時候派人去打探一番了。”

　　武則天沉吟了片刻，說道：“朕打算正式敕封骨咄祿為可汗，并遙授大周官職。你意下如何？”

　　薛紹想了一想，說道：“陛下不如，順手把他的嫡長子也封個爵位或是遙授檢校官。”

　　“哦？”武則天頗感意外，問道，“這是何意？”

　　薛紹說道：“雖然臣不知詳情，但可以推測突厥汗國的内部并不太平也不甯靜。此前的很多年，他們忙于征戰開疆擴土建立基業，于是衆志成誠不分你我。現在突厥汗國已成氣侯，尤其是與大周和盟又退兵契丹之後，見到我朝已經收複了西域，他們短時間内不會再有大的戰事發起，對外擴張也會暫緩下來。這就意味着，他們是時候坐地分贓開始瓜分權位了。此前他們是以戰争為主，因此以兵權定權位。骨咄祿高高在上總攬大權，元珍、默啜和咄悉匐各掌兵權自成一系。至從諾真水一戰後，元珍失蹤咄悉匐失勢默啜一家獨大無人制衡，這很容易對骨咄祿的地位構成威脅。再者骨咄祿要比默啜的年紀大很多，他的身體也遠沒有默啜那麼康健。因此骨咄祿不得不考慮一但自己歸天之後，自己的兒子還能否順利繼承汗位呢？”

　　武則天頓時恍然，然後就笑了。

　　雖然武則天在軍事方面确是短闆，但是對于這樣的權位之争，沒人比她更精通。由此她也就不難理解，為何薛紹要勸她給骨咄祿的兒子封爵位授官職了。

　　既然骨咄祿都認了女皇為幹娘，那麼這一手法的意義就在于，以“母國”的身份給骨咄祿的兒子擁有汗位繼承權，來一個公開化的“官方認證”。這必然會是骨咄祿樂意接受，又是默啜最不願意看到的。一來二去，骨咄祿和默啜不就容易内讧了嗎？

　　這時薛紹繼續道：“從契丹一戰不難看出，默啜已經在突厥汗國的軍方擁有了很高的威望和權力。突厥又是一個相當重視戰争的汗國，不難想像默啜此刻正是自信爆棚甚至已經萌發了野心。我朝在此刻選擇支持骨咄祿與他的兒子，這是名正言順的，但此舉必然會激起默啜的怒火。骨咄祿一心要與大周謀和，默啜卻是恨死了大周。這必然會再次加劇默啜與骨咄祿之間的矛盾與沖突。一但二虎相争，到時必有一傷。等他們打出個死活成敗，那也就是我朝坐收漁利的時候到了。”

　　“很好。”武則天很滿意的點頭，微笑道：“承譽，朕想起了以往的一句話。”

　　“什麼話？”薛紹問道。

　　“薛子鎮國，誰敢來犯？”武則天放聲大笑，“如今看來，你不僅僅長于軍事。談笑間縱橫捭阖，不費一兵一卒就可以讓敵人自相毀滅。有你在，朕何憂大周不興、四海不平？”

　　次日，一紙敕封骨咄祿與默棘連的聖令，六百裡加急直飛河北邊關，很快就到了田歸道的手上。

　　田歸道看到了聖旨，放聲哈哈的大笑，然後對着洛陽的方向三拜下來。

　　“吾皇聖明！吾皇聖明！吾皇聖明！”

　　事不宜遲，田歸道馬上打出了天使節铖，出長城過碛口往北而去。

　　此刻，默啜的凱旋之師已經回到了于都今山的牙帳。

　　然後，他就呆了。

　　可汗還是那個可汗，牙帳還是那個牙帳，但眼前的一切在默啜看來，都是那樣的陌生。牙帳裡多出了一個政事堂，此後汗國的一切命令都會通過政事堂發出。再要調動兵馬，也全要通過政事堂來下令。可汗還要求默啜馬上交出所有的俘虜和戰利品，然後按照汗國新定的律法，統一再次論功行賞。這還不算，可汗還命令他麾下的凱旋之師就地解散，各自回到自己原來的部落。這樣一來，牙帳除了可汗親勳的狼騎部隊，再無其他兵馬的常期駐守。

　　換句話說，默啜要被剝奪兵權了。

　　默啜當場就怒了，我打了這麼多年的仗，每次的奴隸戰利品都是這麼分的，可汗你也曾經是這麼幹的，我們全都已經習慣了。現在怎麼突然多出了這樣的規矩，這不是擺明了為難我嗎？

　　骨咄祿就說，汗國一天天壯大，要想保持輝煌更進一步，就需要用心的去治理，治理就需要制度和法律。你是我的親弟弟，你怎能不支持我，不帶頭遵守這樣的制度和法律呢？

　　默啜說不過骨咄祿，但他更加知道，下面的将軍和士兵會更加難以被說服。再者，很多戰利品早就被吞了下去，再也吐不出來了。

　　骨咄祿就對默啜說，汗國立法就從此刻伊始，你必須幫我把這件事情辦成。

　　對于可汗的要求默啜無法拒絕，他也不敢當面與可汗發怒。于是，默啜的怒火很自然的就轉嫁到暾欲谷和政事堂。他認為正是這些“鳥人”在慫恿可汗敗壞汗國，并極力挑撥他們兄弟之間的關系。

　　一時間，默啜和暾欲谷的關系變得劍拔弩張。上剿戰利品的事情，也一直拖延難辦。

　　正在這時，田歸道抵達了于都今山進入牙帳見到了骨咄祿，并帶來了女皇給他們父子的敕封。骨咄祿大喜，馬上舉行了盛大的典禮儀式，并和他的兒子默棘連一同穿上了漢服，領着群臣朝南而拜。

　　負責接待田歸道的，就是暾欲谷。但是他沒有直接出面，隻是派了兩位心腹重臣代他招待大周使臣。

　　田歸道對突厥的内情算是比較了解的，但眼前這個突厥汗國着實讓他陌生。尤其是新近執掌了牙帳大權的這位暾欲谷，更是聞所未聞。因此他是希望能夠見一見暾欲谷，當面和他談一談。但是這個願望好像并不容易實現，暾欲谷總是因為各種理由不在牙帳。

　　就在這時，離牙帳不遠的一個部落發生了暴亂。

　　住得離牙帳近的，都是突厥本族的部落，發生暴亂的還是一個隸屬阿史那家族的貴族領地。可汗骨咄祿馬上派兵前去鎮壓，隻消三日就剿平了暴亂，殺了一兩千人。再一調查，原來是因為上剿戰利品引發的暴亂。

　　骨咄祿當場大怒，把默啜叫來責問。誰料默啜比骨咄祿還要更加生氣，他說你究竟是周朝女皇的兒子，還是草原人的可汗？你怎能幫着敵人屠殺我們自己的子民？

　　骨咄祿大怒，說大周不是敵人而是盟友。汗國已經有了制度和律法，他們敢于抗法便是咎由自取的汗國罪人！

　　兄弟倆暴發了有史以來的第一次正面沖突，鬧得不歡而散。

　　田歸道把這一切都看在了眼裡，尋思着該要早些回報給大周朝廷知道。

　　骨咄祿仿佛也意識到，不能讓自己的這些“家醜”全讓女皇知道，于是委婉的下達了逐客令，請田歸道早些回朝。田歸道也不好一直賴着，于是打道回府。

　　這時，一直怒氣填兇無處發洩的默啜，再也無法忍耐了。他率領一支三百人的心腹騎兵隊伍，在半道上截殺了大周的使團，俘虜了田歸道并殺掉了他所有的侍從随行人員。

　　骨咄祿聞訊勃然大怒，馬上派人去傳喚默啜前來牙帳認罪，并命令他馬上釋放田歸道。

　　默啜此舉的用意其實很明顯，他希望汗國與大周再度開戰。唯有如此，他才有機會重掌兵權。沒有了兵權的默啜就像是失去了爪牙的虎狼，拿什麼去和暾欲谷及政事堂相抗衡呢？

　　因此默啜沒去牙帳，也扣着田歸道不放。任憑骨咄祿可汗連發了數道使者，默啜都一概不予理睬，還帶着自己的人去了大山裡打獵，一去就沒了蹤影。

　　就在這時，牙帳附近有兩個曾經跟随默啜征讨契丹的部落，再次發生了暴亂。

　　骨咄祿認為是默啜在幕後慫恿推助，從而徹底對默啜失去了耐心和信任。這一次，他派了一個讓所有人意想不到的人，帶兵前去平定暴亂。

　　唐朝降将，王昱！

　　此刻，下嫁王昱的公主已經懷有身孕。骨咄祿既然已經打算放棄默啜，就不得不再培植起一個能打仗的将軍來。王昱是唐朝降将和自己的女婿，他不是突厥貴族不會像默啜那樣威脅到自己和兒子的地位。如此一權衡再加上暾欲谷與艾顔的合力保舉，王昱終于粉墨登場。

　　王昱遠比其他的突厥将領，更能對突厥部落下死手。他率領可汗的親勳狼騎，發動了對叛亂部族的狠烈打擊。行家一出手就知有沒有，王昱的立場之鮮明果斷與一流的用兵才能，讓骨咄祿眼前一亮大為贊賞。

　　就在這時，大周單于大都護府司馬薛讷，奉命兵出碛口亮出了刀劍，并發來了大周王朝夏官尚書薛紹的親筆檄文。

　　檄文怒斥突厥汗國的不法不臣之舉，并命令突厥馬上交還大周使臣田歸道，并嚴懲惡徒默啜。否則，大周必起傾國之兵北伐突厥，踏平于都今山！